Czy olsztyńskie radne Nelly Antosz i Agnieszka Jabłońska stracą mandat z powodu łączenia mandatu z funkcjami w stowarzyszeniach prowadzących szkoły? Prawo zabrania radnym łączenia mandatu z kierowaniem publicznymi szkołami i prowadzenia działalności gospodarczej na mieniu komunalnym. Radne miały 3 miesiące na rezygnację z funkcji lub mandatu, a od ślubowania minęło pół roku.
Radio Olsztyn podało, że obie radne kierują stowarzyszeniami prowadzącymi szkoły i przedszkola, które otrzymują od miasta dotacje. W związku z tym poseł Jerzy Szmit zapowiedział złożenie wniosku do przewodniczącej Rady Miasta Olsztyna o zbadanie legalności mandatów tych radnych. Poseł wcześniej wnosił o sprawdzenie, czy grupa 6 radnych nie zamieszkuje poza gminą Olsztyn.
Jednak radna klubu prezydenta Piotra Grzymowicza – Wanda Agnieszka Jabłońska zarówno Radiu Olsztyn, jak i „Deb@cie" zaprzeczyła, by w jej przypadku zachodziła kolizja z artykułem 24a-f Ustawy o samorządzie gminnym.
- Nie jestem we władzach stowarzyszenia, które prowadzi Zespół Placówek Edukacyjnych, tylko dyrektorem tej placówki – wyjaśniła „Deb@cie" radna Jabłońska. - Dotacja z samorządu gminy przysługuje Zespołowi z mocy prawa, decyzji o jej przyznaniu nie podejmuje rada miasta.
Jednak na stronie internetowej zarówno stowarzyszenia, jak i Zespołu Placówek Edukacyjnych przy ul. Turowskiego oraz na blogu Wandy Agnieszki Jabłońskiej czytamy:
Na blogu: „Od 12 lat kieruję Stowarzyszeniem Wyjątkowe Serce, a od 17 jestem dyrektorką Zespołu Placówek Edukacyjnych".
Na stronie stowarzyszenia: „ZARZĄD STOWARZYSZENIA. Przewodniczący - Wanda Agnieszka Jabłońska".
Jeśli radna będzie się tłumaczyć, że ta informacja na stronie internetowej jest nieaktualna, to podaję inne dowody, na to, że Wanda Agnieszka Jabłońska nadal jest prezesem stowarzyszenia.
12 marca 2015 roku na portalu olsztyn24.com ukazała się informacja o uroczystym wręczaniu rowerów 11 marca, udział w niej brała radna, jako przewodnicząca stowarzyszenia TUTAJ.
Relacja z tego wydarzenia ukazała się także na stronie samego stowarzyszenia, a w niej informacja, iż uczestniczyła w nim, jako przewodnicząca - Wanda Agnieszka Jabłońska TUTAJ.
Również w Encyklopedii Warmii i Mazur Wanda Agnieszka Jabłońska figuruje jako przewodnicząca stowarzyszenia TUTAJ.
Radna Nelly Antosz (na pierwszym zdjęciu, podczas sesji, pierwsza z prawej) nie odbiera telefonu, więc wysłałem zapytanie mailem podanym na stronie Rady Miasta Olsztyna. W ulotce wyborczej Nelly Antosz, startującej z listy Czesława Małkowskiego, czytamy: „Nelly Antosz. Wieloletnia dyrektor Szkoły Podstawowej nr 11 a później Gimnazjum Nr 11. Założycielka i prezes stowarzyszenia oświatowo - edukacyjnego "Przyjaciele Nauki na Warmii" LOG-WARM. Koordynator Placówek Oświatowo-Edukacyjnych przy stowarzyszeniu LOG-WARM".
Gimnazjum nr 11 jest placówka publiczną, nieruchomość należy do gminy Olsztyn.
Radiu Olsztyn Nelly Antosz oświadczyła, ze ma jeszcze czas na podjęcie decyzji, czy zrzecz się funkcji w stowarzyszeniu, czy mandatu radnej. Jednak art. 24 Ustawy o samorządzie gminnym daje na to radnym 3 miesiące, a od złożenia ślubowania minęło pół roku.
Wnioskiem posła Jerzego Szmita będzie się musiała zająć Rada Miasta Olsztyna. Jeśli nie wygasi mandatu radnym, wówczas stanowisko będzie musiał zająć wojewoda, w ramach nadzoru nad samorządem terytorialnym.
Przypomnijmy, iż na biurku wojewody leży już wcześniejszy wniosek posła Jerzego Szmita o sprawdzenie miejsca zamieszkania 6 radnych Rady Miasta Olsztyna (Joanna Misiewicz, Robert Szewczyk, Marcin Kuchciński i Tomasz Głażewski z PO, Monika Stanulewicz-Rogińska z klubu Cz. Małkowskiego i Agnieszka Jabłońska z klubu prezydenckiego). Radni ci, na ostatniej sesji 25 marca podpisali jeszcze raz oświadczenie, które już raz składali startując w wyborach, że mieszkają w gminie Olsztyn. Oświadczenia te musi teraz zbadać wojewoda.
Po sesji rady miasta, na wezwanie czytelników portalu „Deb@ty", radny Rady Osiedla „Zielona Górka" Ireneusz Nowik złożył w sekretariacie wojewody dokument z olsztyńskiego ratusza, z datą 13 listopada 2014 rok, a więc przed wyborami do rady miasta, informujący, iż obecna radna Joanna Misiewicz wymeldowała się z Olsztyna i zameldowała w gminie Dywity.
Przypomnijmy też, że radny Jan Tandyrak stracił mandat w 2009 roku, gdyż olsztyński restaurator był udziałowicem spółki jawnej, która dzierżawiła grunt od Miasta Olsztyn pod ogródek piwny. Wówczas też rada miasta większością głosów odrzucała wniosek o wygaszenie mandatu. Stało się to dopiero po decyzji Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który podtrzymał decyzję wojewody.
Adam Socha
USTAWA O SAMORZĄDZIE GMINNYM
Art.24a.1.Z radnym nie może być nawiązywany stosunek pracy w urzędzie gminy, w której radny uzyskał mandat.
2.Radny nie może pełnić funkcji kierownika gminnej jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy.
Art.24b.1.Osoba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w urzędzie gminy, w której uzyskała mandat, oraz wykonywać funkcji kierownika lub jego zastępcy w jednostce organizacyjnej tej gminy. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu osoba ta obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
4.W przypadku radnego wykonującego funkcję kierownika lub jego zastępcy w jednostce organizacyjnej, przejętej lub utworzonej przez gminę w czasie kadencji, termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia przejęcia lub utworzenia tej jednostki.
5.Niezłożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
6.Przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio w przypadku obsadzenia mandatu rady w drodze uchwały rady gminy podjętej na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy.
Art.24d.Wójt nie może powierzyć radnemu gminy, w której radny uzyskał mandat, wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.
Art.24e.1.Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu zgodnie z art. 23a ust. 1.
2.Radni nie mogą powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami.
Art.24f.1.Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
1a.Jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1, jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie obowiązku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w trybie art. 190 ustawy, o której mowa w art. 24b ust. 6.
2.Radni i ich małżonkowie oraz małżonkowie wójtów, zastępców wójtów, sekretarzy gminy, skarbników gminy, kierowników jednostek organizacyjnych gminy oraz osób zarządzających i członków organów zarządzających gminnymi osobami prawnymi nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są z mocy prawa nieważne.
4.Jeżeli wybór lub powołanie, o których mowa w ust. 2, nastąpiły przed rozpoczęciem wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru wójta lub przed zatrudnieniem na stanowisku sekretarza gminy, powołaniem na stanowisko zastępcy wójta, skarbnika gminy, kierownika jednostki organizacyjnej gminy oraz osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego gminną osobą prawną, osoby, o których mowa w ust. 2, są obowiązane zrzec się stanowiska lub funkcji w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania przez radnego albo wójta czy też od dnia zatrudnienia na podstawie umowy o pracę lub powołania na stanowisko. W razie niezrzeczenia się stanowiska lub funkcji osoba, o której mowa w ust. 2, traci je z mocy prawa po upływie terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.
5.Radni nie mogą posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby. Udziały lub akcje przekraczające ten pakiet powinny być zbyte przez radnego przed pierwszą sesją rady gminy, a w razie niezbycia ich nie uczestniczą one przez okres sprawowania mandatu i dwóch lat po jego wygaśnięciu w wykonywaniu przysługujących im uprawnień (prawa głosu, prawa do dywidendy, prawa do podziału majątku, prawa poboru).
Skomentuj
Komentuj jako gość