Region

W związku ze skokowym wzrostem wydatków na promocję, od 2022 roku, Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, zapytałem prezesa Marcina Tumasza (KO), na jaki cel poszły te środki, a także zapytałem o cel zakupu budynku oraz dzierżawy lokalu, w którym mieści się kancelaria prawna wiceprezesa Strefy mec. Marcina Adamczyka.

Poniżej zestawienie wydatków na promocję:

rok      kwota wydatku

2020 37.689,14 zł (prezesem został Krzysztof Żochowski, działacz PiS z Elbląga „namaszczony przez posła Leonarda Krasulskiego)

2021 43.259,30 zł

2022 197.463,14 zł (na rok przed wyborami parlamentarnymi pięciokrotnie wzrosły wydatki na promocję)

2023 197.840,41 zł

2024 82.527,91 zł (prezesem zostaje Marcin Tumasz z KO, a wiceprezesem Marcin Adamczyk z PSL)

2025 233.724,15 zł.

Zapytałem AI, czy spółki skarbu państwa wykorzystują środki z funduszu na promocję na partyjne lub prywatne cele? Otrzymałem potwierdzenie:

„Tak — mogą próbować, a w praktyce wielokrotnie pojawiały się zarzuty, że środki ze spółek Skarbu Państwa (np. na sponsoring, reklamę, fundacje czy „promocję wizerunkową”) były wykorzystywane nie tyle dla interesu spółki, ile pośrednio dla celów politycznych, partyjnych albo prywatnych.

Jak to powinno wyglądać legalnie

Spółka Skarbu Państwa nie może legalnie finansować partii politycznej ani prywatnych korzyści osób zarządzających.

Wydatki promocyjne muszą mieć:

uzasadnienie biznesowe, związek z działalnością spółki, gospodarność i efektywność, transparentność, zgodność z procedurami wewnętrznymi i prawem spółek.

NIK wskazywała, że sponsoring powinien być prowadzony transparentnie, odpowiedzialnie i dawać wymierne efekty; kontrola wykazała też liczne nieprawidłowości, w tym sponsorowanie poza planami i niegospodarne wydatki.

Gdzie pojawia się problem

Najczęstszy mechanizm nie wygląda jak „wpłata na partię”, tylko np.:

sponsoring fundacji powiązanych politycznie,
ogromne budżety reklamowe kierowane do „sprzyjających” mediów,
kampanie wizerunkowe polityków pod przykrywką promocji spółki,
finansowanie wydarzeń o charakterze polityczno-propagandowym,
zatrudnianie „swoich ludzi” przez fundacje i spółki.

Formalnie wygląda to jak marketing lub CSR (Społeczna Odpowiedzialność Biznesu), ale faktycznie może służyć budowaniu zaplecza politycznego.

Czy były takie przypadki

Tak — NIK wielokrotnie badała takie obszary i wskazywała:

wydatki liczone w setkach milionów i miliardach złotych,
brak realnej kontroli nad fundacjami,
sponsorowanie mimo słabej kondycji finansowej,
brak mierzalnych efektów biznesowych,
wydatki oceniane jako niecelowe lub niegospodarne.

To nie oznacza automatycznie przestępstwa w każdym przypadku, ale może oznaczać:

naruszenie dyscypliny finansowej,
działanie na szkodę spółki,
nadużycie uprawnień,
odpowiedzialność cywilną i karną.
Krótka odpowiedź

Tak — formalnie nie wolno, ale mechanizmy „promocji”, sponsoringu i fundacji bywają wykorzystywane jako pośredni sposób finansowania celów politycznych lub prywatnych. Właśnie dlatego ten obszar jest jednym z najczęściej kontrolowanych przez NIK i prokuraturę”.

Szanowny Pan

Marcin Tumasz

Prezes WMSSE

Z podanych przez Pana wysokości kwot na promocję wynikaskokowy wzrost wydatków od 2022 roku. Dlatego uprzejmie proszę o szczegółowe informacje

Z poważaniem

Adam Socha:

· 1. Na czym polegała promocja WMSSE, w czym się wyrażała?

- kto promował WMSSE, własny zespół czy podmioty zewnętrzne. Jeśli podmioty zewnętrzne, to w jakim trybie zostały wyłonione? Jeśli w trybie konkursowym to proszę o linki do BIP z tymi konkursami. Jeśli nie, to proszę o podanie nazwy tych podmiotów.

Ad. 1

Działania promocyjne koncentrowały się na kompleksowym budowaniu rozpoznawalności spółki oraz na wzmacnianiu jej pozycji w regionie. Obejmowały one organizację szkoleń i spotkań, aktywny udział w targach oraz wydarzeniach branżowych, a także przygotowanie i dystrybucję materiałów informacyjno-promocyjnych. Istotnym elementem było również zaznaczenie obecności w prasie i mediach, co przyczyniło się do umocnienia wizerunku spółki jako istotnego uczestnika życia gospodarczego regionu.

W promocję Spółki zawsze zaangażowani są pracownicy i Zarząd.

W latach 2022 - 2024 r. nie korzystano z usług podmiotów zewnętrznych.

W 2025 r. Spółka wsparła się pomocą podmiotów zewnętrznych: Vinga Agata Kowalewska- Stasiuk oraz Rytczak Unlimited Comunication and PR.

Warunki współpracy zostały uzgodnione w trybie negocjacji.

[Maciej Rytczak pracując w olsztyńskim starostwie powiatowym zasłynął w mediach ogólnopolskich grafiką, w której przerobił Kopernika na Che Guevarę (zbrodniarza, który odpowiadał za egzekucje przeciwników i osób uznanych za wrogów rewolucji kubańskiej), następnie został dyrektorem Wydziału Kultury UM w Olsztyna. Mieszkańcy zapamiętali go z baby pruskiej i pomysłu, aby Olsztyn stał się miastem bez futbolu w trakcie Euro 2012, pracował też krótko w 2012 roku w ministerstwie nauki i szkolnictwa wyższego jako „ekspert do spraw promocji międzynarodowej”. W internecie nie znalazłem strony jego firmy.

Agata Kowalewska-Stasiuk to osoba związana z Kętrzynem, działająca zarówno biznesowo, jak i w spółkach miejskich.
Z dostępnych źródeł wynika m.in., że jest wspólniczką firmy VINGA – Agata Kowalewska-Stasiuk, wymienionej jako współwłaścicielka spółki cywilnej Afterway Agata Kowalewska-Stasiuk, Mariusz Stasiuk s.c., zajmującej się m.in. wyrobami tekstylnymi i sprzedażą internetową, figuruje jako członek rady nadzorczej spółki komunalnej Komunalna Energetyka Cieplna KOMEC Sp. z o.o. w Kętrzynie. Nie znalazłem w internecie strony tej firmy. Kętrzynem rządzi KO – przypis A. Socha].

· 2. Czy to prawda, że Zarząd WMSSE dokonał zakupu budynku przy ulicy Barczewskiego 1. Jeśli to prawda, to w jakim celu, skoro zgodnie z ustawą Strefy działają tylko do końca tego roku? W jakim trybie został zakupiony ten budynek i za jaką kwotę?

Ad. 2

Tak. Zakup budynku przy ul. Barczewskiego 1 nie ma nic wspólnego z okresem funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych. Należy zwrócić uwagę na istotną różnicę pomiędzy: Warmińsko-Mazurską Specjalną Strefa Ekonomiczną (W-MSSE), a Warmińsko-Mazurską Specjalna Strefą Ekonomiczną S.A. (W-MSSE S.A.).

W-MSSE oznacza wydzielony obszar, na terenie którego przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą na podstawie wydanego zezwolenia mogą korzystać z pomocy publicznej w postaci zwolnienia z podatki dochodowego. Podstawą do korzystania z ww. pomocy publicznej jest ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych (sse), która przestanie obowiązywać z końcem 2026 roku.

W-MSSE S.A. jest spółką zarządzającą obszarem województwa warmińsko-mazurskiego (z wyjątkiem powiatów: gołdapskiego i ełckiego) i północna częścią woj. mazowieckiego (11 powiatów) w zakresie udzielania pomocy publicznej na realizację nowych inwestycji i korzystania z pomocy publicznej również w postaci zwolnienia z podatku dochodowego. Podstawą do korzystania z ww. pomocy publicznej jest ustawa o wsparciu nowych inwestycji, której okres obowiązywania nie jest ograniczony.

Tym samym koniec funkcjonowania sse w żaden sposób nie oznacza końca funkcjonowania W-MSSE S.A.

3. Czy Strefa, w której wiceprezesem Zarządu jest pan mec. Marcin Adamczyk, wynajmuje powierzchnię kancelarii prawnej Marcina Adamczyka? Jeśli tak, to w jakim celu i za ile?

Ad. 3

Spółka zakupując budynek przejęła prawa i obowiązki poprzedniego właściciela i w związku z tym kontynuowane są umowy wcześniej zawarte, w tym z kancelarią prawną. Nabycie nastąpiło w celu realizacji strategii Spółki. Ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa nie ujawniamy wysokości czynszu. Jednocześnie informujemy, że stawki dla najemców są zgodne z aktualnymi warunkami rynkowymi.
Z poważaniem

Anna Krzyśków

Departament Organizacyjno-Prawny
Warmińsko-Mazurska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A.
ul. Barczewskiego 1, 10-061 Olsztyn
T/F +48 89 535 90 02
wmsse.com.pl