Otrzymałem odpowiedzi tylko na część pytań wysłanych do ministra nauki i szkolnictwa wyższego Jarosława Gowina w sprawie konkursów na granty na „Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku”. Resort odmówił udostępnienia szeregu kluczowych dokumentów zasłaniając się „tajemnicą przedsiębiorstwa”. Również tylko na część pytań odpowiedział prezes Fundacji InnWarmia. Pytania wysłałem w związku z zarzutami jakie pojawiły się w tygodniku WPROST i Gazecie Wyborczej dotyczącymi tych konkursów.
Media te postawiły zarzuty pod adresem Michała Wypija, szefa partii wicepremiera Jarosława Gowina w Olsztynie, zatrudnionego w jego gabinecie politycznym, kandydata na prezydenta Olsztyna Zjednoczonej Prawicy, iż dwukrotnie granty na „Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku” otrzymała fundacja InnWarmia z Olsztyna, z której prezesem Radosławem Wojnowskim miał się wcześniej poznać. W pierwszym konkursie fundacja dostała prawie 250 tys. złotych, w drugim - ok. 350 tys. złotych. Razem ok. 600 tys. złotych.
Michał Wypij miał być przewodniczącym zespołu przyznającego grant w I konkursie. W zespole oceniającym znaleźli się też inni działacze partii Gowina: Ryszard Adamczak, który z listy Polski Razem (poprzedniej partii wicepremiera) startował do Parlamentu Europejskiego w 2014 r., Kamil Bortniczuk - były dyrektora biura w MNiSW, który w ostatnich wyborach parlamentarnych startował z listy PiS w Opolu, Jan Strzeżek - z zarządu Porozumienia (obecnej partii Gowina, której jest prezesem), który jest też asystentem politycznym Gowina.
Media te twierdziły, że fundacja ta powstała w celu startu w konkursie na granty ministerstwa. Miało to – zdaniem tych mediów – wynikać z faktu zarejestrowania jej na tydzień przed rozpisaniem konkursu.
Media te zarzuciły też, że grant dostała fundacja SENS powołana przez działaczy partii Porozumienie.
Michał Wypij od samego początku stanowczo protestował przeciwko sugerowaniu, iż granty dla InnWarmia mogły zostać przyznane dlatego, iż znał prezesa Fundacji.
"Zgodnie z zasadami przejrzystości i bezstronności wyłączyłem się z dyskusji i oceniania wniosków z mojego regionu, czyli Warmii i Mazur" - napisał Wypij w piśmie skierowanym do PAP za pośrednictwem biura informacyjnego MNiSW.
Odnosząc się do znajomości z szefem fundacji InnWarmia stwierdził: "Jako osoba od dawna zaangażowana w działalność publiczną i społeczną na szczeblu lokalnym, za co w 2012 r. zostałem wyróżniony nagrodą +Forum Organizacji Pozarządowych Miasta Olsztyn+, wręczaną przez Radę Organizacji Pozarządowych Miasta Olsztyn - znam niemal wszystkich angażujących się w moim mieście i okolicy w działalności społeczną, w tym także pana Wojnowskiego".
Jak przypomniał doradca wicepremiera, resort informował, iż pierwsza, pilotażowa edycja programu była przedsięwzięciem zupełnie nowym, dlatego MNiSW zależało, żeby wnioski oceniane były również przez osoby, które od samego początku były współtwórcami idei całego programu - Wypij był jedną z nich. MNiSW podkreśliło, że stało się to "oczywiście z zachowaniem wszelkich procedur, np. członkowie zespołu konkursowego wyłączali się z oceniania projektów z ich województw."
W ślad za tym oświadczeniem na stronie resortu nauki ukazał się komunikat, iż ministerstwo występuje na drogę sądową przeciwko redakcjom, w których ukazały się nieprawdziwe artykuły na ten temat.
Z kolei poseł PO z Olsztyna Janusz Cichoń na konferencji prasowej 23 kwietnia zapowiedział, iż zwróci się do Centralnego Biura Antykorupcyjnego z prośbą o wszczęcie postępowania w sprawie przyznania grantów fundacji InnWarmia z Olsztyna w konkursie Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego: „Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku”.
Oto moje pytania wysłane w tej sprawie do wicepremiera Jarosława Gowina i odpowiedzi dyrektor biura ministra.
Pytanie: Proszę o protokół komisji przyznającej granty w tym konkursie I i II edycji, proszę o podanie składu osobowego tych komisji.
Odpowiedź: ZARZĄDZENIEM MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO z dnia 25 stycznia 2017 r. został powołany Zespół specjalistyczny do spraw projektów zgłoszonych do programu pod nazwą „Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku”, zwany dalej „Zespołem”. W skład Zespołu weszli: 1) przewodniczący – Michał Wypij; 2) członkowie: a) Ryszard Adamczak, b) Kamil Bortniczuk, c) Marta Dąbrowska, d) Anna Foltyniak – Pękala, e) Krystyna Leśniak -Moczuk, f) Radosław Stojek, g) Jan Strzeżek.
Przewodniczący oraz członkowie Zespołu są obowiązani do zachowania bezstronności i poufności w związku z realizacją zadań Zespołu. Przewodniczący oraz członkowie Zespołu podlegają wyłączeniu od udziału w rozpatrywaniu i rozstrzyganiu spraw w przypadku, gdy istnieją okoliczności mogące wpłynąć na ich bezstronność, w szczególności jeżeli:
1) uczestniczyli w opracowywaniu ocenianego projektu lub wniosku;
2) sprawa dotyczy zatrudniających ich jednostek;
3) sprawa dotyczy jednostek, w których jest zatrudniona osoba pozostająca z nimi w związku małżeńskim, pokrewieństwie lub powinowactwie do drugiego stopnia albo w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jej prawa i obowiązki.
Przewodniczący oraz członkowie Zespołu przed pierwszym posiedzeniem Zespołu składają Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego:
1) oświadczenie, w którym zobowiązują się działać bezstronnie w interesie publicznym;
2) oświadczenie, że nie będą wykorzystywać i udostępniać osobom trzecim informacji uzyskanych w trakcie realizacji zadań Zespołu.
Mój komentarz:
Z przysłanych mi protokołów wynika, iż zespół zebrał się dwukrotnie, pierwszy raz w dniu powołania 25 stycznia i drugi raz i ostatni 31 stycznia 2017 roku. W obu tych protokołach nie znalazłem adnotacji, iż przewodniczący zespołu wyłączył się z oceniania wniosku InnWarmia.
Oto te protokoły (w pdf):
Pytanie: „Dlaczego po I edycji konkursu w II edycji oddano ocenę projektów osobom nie zatrudnionym w resorcie nauki?”
Odpwoiedź: ZARZĄDZENIEM z dnia 16 stycznia 2018r. Minister powołał nowy zespół w składzie: 1)przewodniczący – Katarzyna Kubicka; 2) członkowie: a) Marta Dąbrowska, b) Małgorzata Dajnowicz, c) Krystyna Leśniak-Moczuk, d) Radosław Stojek.
Uprzejmie informuję, że pierwsza, pilotażowa edycja programu była przedsięwzięciem nowym, dlatego Ministerstwu zależało, żeby wnioski oceniane były również przez osoby, które od początku były współtwórcami idei tego programu - oczywiście z zachowaniem wszelkich procedur, np. członkowie zespołu konkursowego wyłączali się z oceniania projektów z ich województw. W kolejnej, drugiej edycji, udział tych osób nie był już konieczny, stąd zmiana składu osobowego zespołu.
Pytanie: Dlaczego grant przyznano Fundacji InnWarmia? Czy fundacja ta spełniła poniższe wymogi Regulaminu Konkursu:
II. Podmioty uprawnione do ubiegania się o przyznanie środków finansowych w ramach programu
1. O przyznanie środków finansowych w ramach programu mogą ubiegać się:
1) jednostki naukowe, o których mowa w art. 2 pkt 9 lit. a–e ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, zwanej dalej „ustawą”,
2) uczelnie,
3) podmioty działające na rzecz nauki
– zwane dalej „beneficjentami”.
4) informacje o zadaniach z zakresu upowszechniania nauki wykonywanych przez wnioskodawcę w okresie ostatnich 2 lat przed złożeniem wniosku, w tym informacje o działaniach popularyzatorskich, z uwzględnieniem działań skierowanych do osób w wieku poprodukcyjnym.
Odpowiedź ministerstwa:
Fundacja InnWarmia spełniała wymogi regulaminu konkursu, jest podmiotem działającym na rzecz nauki, o czym świadczą odpowiednie zapisy w statucie organizacji oraz w odpisie KRS.
Ponadto, do wniosku należało dołączyć informację o zadaniach z zakresu upowszechniania nauki wykonywanych przez wnioskodawcę w okresie ostatnich 2 lat przed złożeniem wniosku, w tym informację o działaniach popularyzatorskich, z uwzględnieniem działań skierowanych do osób
w wieku poprodukcyjnym. Jednak z treści ogłoszenia nie wynika, że wykonywanie takich zadań było wymogiem formalnym, czyli nie był to warunek konieczny do zakwalifikowania do programu (warunkiem było natomiast dołączenie ww. informacji). W samym programie było oceniane doświadczenie podmiotu, osób tworzących podmiot oraz innych osób zaangażowanych w realizację programu. Takie doświadczenie należało opisać w treści samego wniosku, o czym jest mowa w treści ogłoszenia (część V ust. 2 pkt 1 lit. f oraz ust. 10 pkt 2).
Pytanie: Czy prawdą jest, że Stowarzyszenie – Ekonomia Nauka Społeczeństwo “SENS” przesłało do resortu oświadczenie, w którym informuje o rezygnacji z przyznanego grantu? Czym to uzasadniło?
Odpowiedź ministerstwa: Stowarzyszenie – Ekonomia Nauka Społeczeństwo „SENS” przesłało do MNiSW oświadczenie, w którym poinformowało o rezygnacji z przyznanego grantu. W załączeniu przekazuję jego skan.
Pytanie: Proszę o dokumenty w formie scan lub pdf złożone przez Fundację InnWarmia do konkursu “Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku”, w I i II edycji. Proszę o scan lub pdf projektu InnWarmia, informacji, którą przedstawił podmiot nt. swojego doświadczenia oraz doświadczenia osób zaangażowanych w realizację projektu, w tym ich kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie w dziedzinie objętej tematyką zajęć oraz w zakresie działań popularyzatorskich, z uwzględnieniem działań skierowanych do osób w wieku poprodukcyjnym.
26 czerwca (pismo datowane 18 czerwca) otrzymałem odmowę udzielenia odpowiedzi. Minister powołał się na "tajemnicę przedsiębiorstwa"
Otrzymałem też odpowiedzi od prezesa Fundacji InnWarmia
1. Czy rzeczywiście InnWarmia została zarejestrowana na tydzień przed ogłoszeniem konkursu. W KRS jest data wpisu do Rejestru Stowarzyszeń 2016-10-21.?
Odpowiedź: "Fundacja InnWarmia została powołana aktem notarialnym dnia 8 sierpnia 2016 r. Faktycznie w KRS została zarejestrowana w dniu 21.10.2016 r. Okres pomiędzy powołaniem fundacji a jej zarejestrowaniem zwykle trwa pewien czas ze względu na procedurę rejestracji."
2. Kiedy Pan poznał pana Michała Wypija?
Odpowiedzi na pytania z pkt 2 i 3 nie stanowią informacji publicznej a są moimi osobistymi informacjami. Nie zgadzam się na ich dalsze udostępnianie czy publikowanie. Podaję je wyłącznie do Pana wiadomości.
3. Czy prowadził Pan jakąś działalność gospodarczą lub społeczną przed powstaniem Fundacji InnWarmia?
Odpowiedzi na pytania z pkt 2 i 3 nie stanowią informacji publicznej a są moimi osobistymi informacjami. Nie zgadzam się na ich dalsze udostępnianie czy publikowanie. Podaję je wyłącznie do Pana wiadomości.
4. Czy jest Pan członkiem partii Porozumienie?
NIE. Nigdy nie byłem, nie jestem i nie będę członkiem żadnej partii politycznej.
5. Czy oprócz realizacji grantu na "Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku", fundacja realizuje inne projekty, jakie?
Fundacja realizuje drugą edycję konkursu "Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku", o którym pisze Pan w swoim artykule w Debacie. Podaję link do strony gdzie znajduje się ogłoszenie wyników konkursu http://www.nauka.gov.pl/aktualnosci-ministerstwo/6-mln-zl-dla-uniwersytetow-trzeciego-wieku.html
Przepraszam za zwłokę w odpowiedzi, lecz byłem za granicą. Ponadto nie jest prawdą, że bezwzględnym wymogiem startu czy wygrania w konkursie MNiSW było posiadanie doświadczenia przez organizację startującą w konkursie. Proszę o zapoznanie się z ogłoszeniem o konkursie, do którego link podaję: http://www.nauka.gov.pl/komunikaty/ogloszenie-o-konkursie-wsparcie-uniwersytetow-trzeciego-wieku.html W ogłoszeniu zobaczy Pan jakie były kryteria oceny wniosków i ile punktów można było otrzymać za doświadczenie. Jednocześnie w związku z pojawieniem się nierzetelnych informacji w mediach na temat Fundacji InnWarmia i mnie osobiście planuję podjęcie kroków prawnych. Mam nadzieję, że rozwiałem Pana wątpliwości, jeśli jednak ma Pan dalsze pytania od przyszłego tygodnia jestem w Olsztynie i z miła chęcią się z Panem spotkam.
Z wyrazami szacunku
Radosław Wojnowski
Wysłałem kolejne pytania a także poprosiłem o spotkanie, celem przeprowadzenia osobiście wywiadu. Jednak pan Radosław Wojnowski poprzez reprezentującą go kancelarię prawną odmówił spotkania i udzielenia wywiadu osobiście. Mam wysłać pytania emailem i tą drogą otrzymam odpowiedzi. Wobec tego wysyłam te pytania.
1. Ile osób uczestniczyło w zajęciach prowadzonych w ramach grantu z ministerstwa w I i II edycji? Chodzi o osoby, które indywidualnie zgłosiły się na te zajęcia, z rozbiciem na miasta oraz ośrodki zamknięte, w których odbyły się zajęcia dla ich pensjonariuszy.
2. Proszę o listę osób, które prowadziły zajęcia, tematykę zajęć oraz ile w sumie te osoby miały godzin zajęć. Jakie te osoby otrzymały honoraria?
3. W jaki sposób i od kogo dowiedział się pan o konkursie „Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku”?
4. Czy w sprawie tego konkursu kontaktował się Pan w jakiejkolwiek formie z panem Michałem Wypijem? Jeśli tak, to kiedy i co było tematem rozmowy lub korespondencji?
5. Proszę o podanie swoich działań na rzecz nauki w okresie ostatnich 2 lat przed złożeniem wniosku o grant.
6. Proszę o przesłanie aplikacji zgłoszonej przez Fundację w I i II edycji konkursu.
7. W jakich okolicznościach poznał się Pan z Panem Michałem Wypijem i kiedy (nauka w tej samej szkole, ten sam kierunek studiów, inne). Jaki charakter miała znajomość Panów (towarzyski, służbowy, koleżeński, przyjacielski, rodzinny)?
Z poważaniem
Adam Socha
Skomentuj
Komentuj jako gość