W dniu 8 sierpnia spośród trzech podmiotów biorących udział do końca w postępowaniu przetargowym na wybudowanie elektrociepłowni-spalarni w Olsztynie tylko koreańska firma POSCO zdecydowała się na złożenie swojej oferty. Oceniła ona koszt zaprojektowania, budowy i operowania nową instalacją przez 25 lat na ponad 1,6 miliardów złotych, podczas gdy komunalna spółka MPEC Olsztyn ujawniła, iż zamierzała przeznaczyć na ten cel o połowę mniej, czyli ok. 811 milionów złotych. Czy w związku z tą znaczącą rozbieżnością w wycenie inwestycji MPEC Olsztyn unieważni postępowanie?
W postępowaniu przetargowym prowadzonym przez komunalną spółkę MPEC od końca 2012 r. mającego doprowadzić do wybudowania w Olsztynie spalarni odpadów komunalnych brało udział 5 podmiotów. Tylko trzy podmioty uczestniczyły do końca we wszystkich ośmiu rundach negocjacyjnych, czyli w tzw. dialogu konkurencyjnym. Były to: Konsorcjum złożone ze spółek należących do francuskiej grupy Veolia (dawniej Dalkia) z Poznania (Veolia Term S.A., Veolia Energia Poznań S.A., Veolia Energia Poznań ZEC S.A.), hiszpańska spółka Abeinsa Ingenieria Construction Industial S.A., C. Energia Solar 1 oraz koreańska firma POSCO Ingineering & Construction Co. Ltd. Ostatecznie, tylko POSCO zdecydowała się złożyć swoją propozycję.
Jak podała na początku sierpnia br. spółka MPEC na swojej stronie internetowej (www.ec.olsztyn.pl), POSCO wyceniło samo zaprojektowanie i budowę nowej instalacji na ponad 633 milionów złotych. Razem z wynagrodzeniem za operowanie obiektem przez 25 lat wycenionym na ponad miliard złotych, kwota ta urosła do ponad 1,6 miliarda złotych. Tymczasem spółka MPEC poinformowała, iż jako Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zaprojektowania, wybudowania instalacji i operowania instalacją przez okres 25 lat kwotę w wysokości ponad 811 milionów złotych brutto. Ofertę POSCO rozpatruje aktualnie Komisja Przetargowa MPEC-u.
Wydaje się, iż decyzja Komisji powinna być jednoznaczna: oferta POSCO nie przystaje zupełnie do poziomu finansowania zaplanowanego przez MPEC.
Oczekując jednakże na werdykt Komisji Przetargowej, jak również na odpowiedź Prezesa MPEC-u, Konrada Nowaka na pismo, jakie wystosowałam do niego w tej sprawie (TUTAJ), warto zastanowić się nad tzw. długodystansowym dialogiem konkurencyjnym, który zaowocował tylko jedną ofertą.
Dialog konkurencyjny, czyli negocjacje pięciu firm z MPEC-em trwały trzy lata. Uczestniczyło w nich pięć podmiotów. Firma Strabag odstąpiła od rozmów już po piątej rundzie, a konsorcjum NDI po szóstej rundzie. Obie rundy odbyły się jeszcze w 2014 r. Do ostatniej, ósmej rundy dotrwały trzy najbardziej chyba zainteresowane podmioty, a ostatecznie jedyną ofertę złożyła tylko koreańska firma POSCO. Dlaczego?
Czy oznacza to, że pozostałe podmioty traciły niepotrzebnie czas, energię i środki dzieląc się swoją wiedzą i kompetencjami w rokowaniach z olsztyńskim MPEC-em? Czy negocjacje te były bezproduktywne i prowadzące donikąd, skonstruowane i prowadzone tak, aby żadna inna firma, oprócz tej, być może faworyzowanej, nie złożyła w końcu propozycji? Czy nie daje to do myślenia? Czyż nie obnaża to w gruncie rzeczy zakłamanego oblicza tzw. dialogu konkurencyjnego, który nie ma nic wspólnego ze zdrową konkurencją i rywalizacją cenową na wolnym rynku? No bo jak to możliwe, że żadna inna z tych wszystkich renomowanych firm nie złożyła własnej propozycji? Czyżby, tak jak olsztyńska strona społeczna, uznały one projekt olsztyńskiego MPEC-u za niezasadny, niekorzystny społecznie, nieprzejrzysty i absurdalny przez swoją zagmatwaną konstrukcję? Czy też pełniły one w tzw. pozorowanym dialogu konkurencyjnym rolę „parawanu” dla przygotowywanej transakcji?
Marianna Hołubowska
PS. O firmie POSCO i o jej szansach w prowadzonym przez olsztyński MPEC postępowaniu pisałam już w 2015 r. Można o tym przeczytać tutaj:
(1) http://www.debata.olsztyn.pl/wiadomoci/olsztyn/4276-czy-to-posco-wybuduje-spalarnie-w-olsztynie-kafelek.html
(2) http://www.debata.olsztyn.pl/wiadomoci/olsztyn/4320-sposob-na-zarobienie-kolosalnych-pieniedzy-kosztem-olsztyniakow-najnowsze-slajd.html
Na zdjęciu: POSCO Engineering & Construction Co zbudowało spalarnię odpadów zmieszanych w Krakowie za 673 mln zł. Łączna wydajność wynosi 220 tys. ton odpadów rocznie. Olsztyńska spalarnia ma mieć wydajność 120 tys. ton rocznie.
(opublikował: K.Kosciańska)
Skomentuj
Komentuj jako gość